今天分享的是：自然资源保护协会NRDC：管理海洋渔业捕捞能力——欧盟指标体系概述
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欧盟海洋渔业捕捞能力管理指标体系概述
本报告由自然资源保护协会（NRDC）与MRAG美洲等机构联合撰写，聚焦欧盟海洋渔业捕捞能力管理的指标体系，旨在为渔业可持续发展提供参考。
欧盟海洋捕捞业规模可观，2022年有72545艘海洋捕捞渔船，但船队规模呈缩减趋势，2013-2022年渔船数量、总吨位和发动机功率均下降。渔获量也持续减少，2022年仅340万吨活重，且主要来自东北大西洋、地中海和黑海等区域，西班牙、法国等国贡献较大份额。
欧盟通过共同渔业政策（CFP）管理捕捞能力，其发展历经多次改革。在捕捞能力管理方面，2003年起实施成员国捕捞能力上限制度，以总吨位和发动机功率为衡量标准，并配套欧盟船队登记册和进入与退出机制。登记册实时更新渔船信息便于监控，进入与退出机制规范船舶流动，确保捕捞能力不超上限，不过该机制在不同海域效果有差异，且存在发动机功率数据不准等问题。
为评估船队细分层面捕捞能力与机会的平衡，欧盟制定6个关键指标，涵盖生物学、经济和技术维度。生物学指标关注种群状况，经济指标衡量盈利能力，技术指标反映渔船运营状态。欧盟渔业科学、技术与经济委员会（STECF）会评估这些指标，指出指标使用、定义等方面问题，并提出替代指标。
展开剩余78%成员国需每年提交船队报告，说明平衡情况并制定行动计划。2020年北大西洋和地中海、黑海地区部分船组存在失衡，多数成员国行动计划针对性和有效性待提升。比利时案例显示其报告符合指南要求，但仍有船组失衡且未提行动计划。
总体而言，欧盟捕捞能力管理体系复杂，虽取得一定成效，但距实现平衡目标仍有差距，未来或需简化评估方法，提升管理效率，推动渔业可持续发展。
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